眼下,中国的经济已进入新常态。在此局势下,电力消费从高速增长向下换挡为中速甚至中低速增长;电力供需总体宽松环境下电力发展的沉点从重要解决用电“有没佑妆转移到重要解决“好不好”,即要着力推动电力行业提质增效升级;发展重要从表延式扩张转变为重要依附创新和深入鼎新来推动。因而,做好经济新常态下的电力工业“十三五”规划钻研假造工作极度沉要。
业内人士分析以为必要做到以下几点:
一是做好电力需要分析预测。深刻领会和正确把握习近平总书记提出的我国经济在向状态更高级、分工更复杂、结构更合理的九方面变动和经济新常态的三大特点,总结汗青数据,分析国际经验,把握经济社会发展与电力需要增长的普遍法规,适应电力需要增速换挡的大势,做好“十三五”及中持久电力需要预测。
二是科学两全确定发展指标,加快提高国度电气化水平。依照国度“四个全面」亟略布局,落实国度确定的2020年和2030年非化石能源占一次能源消费比沉别离提高到15%和20%左右、单元国内出产总值二氧化碳排放强度比2005年别离降落40%-45%和60%-65%以及2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将致力早日达峰等能源结构调整指标和大气传染治理指标,科学两全确定非化石能源发电发展指标,稳步推动电力绿色化转型,以相对较低的电力成本安全绿色满足经济社会发展的电力有效需要;加快在工业、交通运输业、构筑业等领域推广执行电能代替战术,提高全社会电气化水平,不休提升电能占终端能源消费比沉。
三是对峙电力统一规划,着力提供用得起的安全绿色电能。安身电力行业全局,两全规划水电、煤电、核电、天然气发电、新能源发电以及电网发展指标、结构和布局,优化配置非化石能源发电种类,优先发展水电和核电、提高新能源发电发展质量,节造煤炭消费总量、提高电煤占煤炭消费中的比沉,成立散布式电源发展新机造,推动电网智能化,着力提供用得起(即经济社会发展可接受、可推进国内产业提升国际竞争力和电力行业可持续发展)的安全绿色电能。
四是稳妥有序索求电力项目核准造鼎新。在强化国度统一电力规划下,稳妥有序索求电力项目核准造鼎新,尝试通过公开市场招标择优确定投资主体造度,阐扬市场在电力资源配置中的决定性作用。