11月17日，中共中央政治局常委、国务院总理、国度能源委员会主任李克强主持召建国度能源委员会会议，审议通过凭据国民经济和社会发展第十三个五年规划纲领造订的《能源发展“十三五”规划》，部署推动有关工作。
李克强说，能源战术是国度发展战术的沉要支柱。当前，面对国际能源供求格局深刻调整、新一轮能源技术刷新方兴未艾的局势，我国作为能源出产和消费大国，必须抓住机缘，贯彻落实新发展理想，以供给侧结构性鼎新为主线，积极推动能源消费、供给、技术、体造革命和国际合作，优化能源结构，致力补上能源发展中资源环境约束、质量效益不高、基础设施幽微、关键技术不足等诸多短板，提升能源产业竞争力，构建清洁低碳、安全高效的现代能源系统，更好支持中国经济持续不变发展。
李克强指出，能源出产既要优存量，把推动煤炭清洁高效开发利用作为能源转型发展的安身点和首要工作，也要拓增量，加快提升水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源比沉，安全高效发展核能，优化能源出产布局。能源消费要抓好总量和强度双节造，综合使用经济、司法和必要的行政伎俩，聚焦工业、构筑、交通等沉点领域切实推动节能减排，通过裁减落后产能、加快传统产业升级刷新和造就新动能，提高能源效能，推动形成注沉节能的生涯方式和社会风尚。当前要两全做好冬季居民供温暖大气传染防治工作。
李克强说，加快技术创新和体造鼎新是推动能源可持续发展的关键依附。要集中力量在可再生能源开发利用出格是新能源并网技术和储能、微网技术上获得突破，全面建设“互联网+”智慧能源，提升电网系统调节能力，增长新能源消纳能力，发展先进高效节能技术，抢占能源科技竞争造高点；贫泊匆怠⑼蚨啻葱，进一步引发能源行业企业、科研院所宽大员工的创造激情和创新潜能，造就更多能源技术优势并转化为经济优势。要深刻推动能源市场化鼎新，通过简政放权、放管结合、优化服务和鼎新油气矿权造度、理顺电力输配环节等，在深入能源国企鼎新的同时，积极支持民营经济进入能源领域。美满激励散布式能源发展的机造和政策，理顺能源价值系统，还原能源商品属性，充分阐扬市场配置资源的决定性作用和更好阐扬当局作用，构建平正竞争的能源市场系统。
李克强指出，保险国度能源安全必要两全国内国际两个大局，既要安身国内，又要深入国际合作，形成多元不变的供给格局。要坚韧与传统资源国度的互利合作，优化能源业务结构，抓住“一带一路”建设沉大机缘，推动能源基础设施互联互通，加大国际产能合作，带头有竞争优势的能源设备出口；渭尤蚰茉粗卫，推动国际能源秩序和治理系统朝着越发公正合理的方向发展。
“将来五年能源发展重要是推动能源革命，蕴含能源消费革命、供给革命、技术革命、体造革命四个方面，排在第一位的是对从前的存量进行结构性鼎新，在以煤为主的消费结构中，把推动煤炭的清洁利用放在了比力沉要的地位，在增量里面就是大力发展可再生能源。从消费的角度，则进一步强调了双控的问题。”国度发改委能源钻研所副所长高世宪在接受采访时暗示。
《能源发展“十三五”规划》明确，“十三五”前三年准则上不上新的煤炭、炼油项目，而煤电、煤化工的核准“冰冻期”则是前两年，全国煤电装机规模力争节造在11亿千瓦以内。同时优化风电、光伏的布局，力争用两年功夫将弃风、弃光率节造在5%左右的合理水平。在此之下，水电、核电成为补齐结构短板的新发力点，将超前规划、适度加大开工规模。
同时，在整个能源系统中，技术创新和体造鼎新的作用进一步凸显。“与以前的几个五年打算所分歧，这次出格强调了积极支持民营经济进入能源领域，这是一个机遇。随着电改的推动，输配电方面也有好多的投资机遇。此表，投资机缘较好的领域还有新能源并网技术和储能、微网技术。”高世宪称。
