国度能源局数据显示，2017年，全国可再生能源发电量为1.7万亿千瓦时，同比增长1500亿千瓦时，“三弃”问题得到部门缓解。其中，水电利用率达到96%左右；弃风率12%，同比降落5.2个百分点；弃光率6%，同比降落4.3个百分点。
固然获得了令人欣喜的成就，但“三弃”问题依然是清洁能源发展的一路坎儿，尤其是当前近况离《解决弃水弃风弃光问题执行规划》钟装到2020年在全国领域内有效解决弃水弃风弃光问题”的指标还有很大差距。在国内清洁能源发电装机容量急剧增长的情境中，为清洁电力寻找越发辽阔的消纳空间尤为火急。
解决“三弃”问题，电力市场买卖被寄托厚望，2015年启动的新一轮电力市场鼎新，指标之一就是通过市场化伎俩推进清洁电力消纳。但就目前推动情况看，大局比内容更引人瞩目，在短期内实现真正意思上的电力市场化运营并不现实。凭据电力和电量预测了局，当局有关机构给发电企业分配上网电量指标的打算电量体造，在将来相当长的一段时期内还是影响发电企业所占电量份额的重要成分。
在这种情况下，要让火电机组自动为清洁能源发电让位，发电权买卖能够阐扬沉要作用。发电权买卖是指通过市场化伎俩在分歧发电企业之间让渡部门或全数当局分配的上网电量，在当前阶段，水火置换、新的高效发电机组代替效能低的旧机组发电是最常见的大局。若是发电权买卖的效力得到充分利用，会有力地推进火电与清洁能源发电、分歧地域的清洁能源发电之间进行优势互补和效益共享。
由省内扩大至省表
近年来，我国发电权买卖规模整体呈上升趋向。2017年，全国领域内发电权买卖电量为1527.7亿千瓦时，同比增长25%。其中，国度电网经营领域内为1241亿千瓦时；南方电网经营领域内137.7亿千瓦时；蒙西电网为149亿千瓦时。不外，现有的买卖重要是针对省区内执行的，固然有些电力买卖中心已经成立了跨省区发电权买卖平台，但跨省区的发电权买卖电量极度少。
而对于推进清洁能源发电消纳而言，跨省区发电权买卖的意思弘远于省内买卖。
在化石能源时期，西电东送是国内资源优化配置的沉要伎俩和蹊径，如今逐步进入清洁能源发电时期，这种跨地域配置电力的需要依然存在。通过跨省区电力买卖充分利用西部地域丰硕的水、风、光资源，既能够降低整个电力系统的电煤亏损，又能够推进西部经济发展，拥有较好的经济效益和社会效益。
当前，西电东送重要凭据送、受端当局协商确定的中持久框架送电和谈来执行，其中蕴含凭据框架送电和谈来确定各省级电网公司之间的中持久和年度送电和谈。这种打算经济思想主导下诞生的电力调剂方式，并不合用于清洁能源发电。以南方电网经营区为例，其西电东送电量中水电比沉很大，受水文形象变动影响，现实执行中往往打算赶不上变动，水火发电矛盾凸起：当丰水年水电大发时，为预防弃水，需大幅压缩受端火电开机，导致受端火电年利用幼时数骤降，严沉影响了这些火电企业的经济效益。
因而，成立以市场为主导的西电东送买卖协调机造，科学合理地解决云南与广东、贵州等省份之间的发电权利之争，是关系到西电东送可持续发展的关键性问题。在电力市场鼎新仍处于低级阶段的情况下，大力推动跨省区的发电权买卖是最优选择。
北京电力买卖中心和昭通电力买卖中心的成立，为大规７⒄箍缡∏⒌缛蚵籼峁┝似趸，目前火急必要在国度层面上造订激励跨省区发电权买卖的机造和执行法子，两全分歧省区的税收等亲身利益，以得四处所当局的支持，从而顺利推动全国领域内的发电权买卖，大幅度缓解甚至彻底解决“三弃”问题。
让电网公司做代理
在打算电量体造下，发电打算电量的分配方式在现实执行过程中思考成分较多，中央过程很复杂，为了急剧推动发电权买卖上规模，能够暂不思考对现有的打算电量分配方式进行调换，而是钻研若何有效地促使发电企业在分配实现后将已分配得手的打算电量在发电权买卖市场上进行买卖。
目前，我国已经发展的省内发电权买卖普遍选取发电企业或者发电机组作为买卖主体的大局，这一方面能够推进企业在报价过程中凭据自身现实情况进行竞价，体现发电权买卖的市场竞争作用;另一方面也方便最终的结算过程，操作相对单一。
在跨省区买卖平台上，直接组织发电企业进行发电权买卖，可能有效突破跨省区壁垒，形成比力合理的价值信号。同时，发电企业直接参加的大局使得中央环节略少，盛开度提高，很适于大型清洁能源发电或火电基地的电力表送。
然而，发电企业直接参加买卖时时时仅从企业自身利益启程，不会综合思考本省区甚至区域的整体资源配置，并不利于最大限度地实现节能减排。并且在现有竞价平台上，要求分歧省区间的发电企业直接进行买卖难度较大，跨省区买卖过程中产生的额表输电用度、网损用度，必要发电企业与各省级电网公司进行结算，此刻的结算机造尚不能与这样的买卖方式进行很好的衔接。因而，省区间发电权买卖临时不应选取发电企业直接参加的大局。
作为代替大局，能够由省级电网公司接受发电企业委托进行买卖。具体操作方式为，作为出让方的省级电网公司与作为采办方的省级电网公司直接在跨省区平台上进行买卖，买卖达成后，作为出让方的省级电网公司再以挂牌买卖等方式向本省区内的发电企业收购电量。
这种代理模式固然盛开性差一些，但能够方便地组织清洁能源发电富足省区的“三弃”电量，将高耗能、高排放的幼火电机组发电指标让渡给有渣滓发电能力的清洁能源发电企业或低耗能、低排放的大容量火电机组。
鉴于当前西电东送的买卖主体就是各省级电网公司，选取电网公司代理模式组织跨省区发电权买卖并不存在技术和造度阻碍，能够迅速推广利用。将来，当西电东送电力买卖发展到肯定阶段，合约让渡与置换机造逐步成熟后，能够再将发电企业作为买卖主体，以便更为充分地阐扬市场机造的作用。
