增量配电鼎新是一项复杂的系统工程，涉及环节多，政策性和专业性强，投资资金量大，人才要求高，事关供电安全，以及原有配电格局利益调整，因而难度较大。此项鼎新在本轮电力体造鼎新中拥有沉要职位，是“三铺开”的沉要内容。它一旦突破，就可能很快复造和推广。
一、什么是增量配电网?
2016年10月8日，国度发展鼎新委、国度能源局印发《有序铺开配电网业务治理法子》(发改经体[2016]2120号)，激励社会本钱有序投资运营增量配电网，推进配电网建设发展，提高配电网运营效能。
增量配电网准则上指110千伏及以下电压等级电网和220(330)千伏及以下电压等级工业园区(经济开发区)等区域电网，不涉及220千伏及以上输电网建设。增量配电网建设该当切合省级配电网规划，切合国度电力发展战术、产业政策和市场主体对电能配送的要求。
二、投资建设增量配电网要经过哪些环节?
凭据国度发展鼎新委、国度能源局印发的《有序铺开配电网业务治理法子》，增量配电网项目治理，蕴含规划假造、项目论证、项目核准及项目建设等。
1、规划假造。
增量配电网项目必须纳入处所当局能源治理部门假造的配电网规划。
2.提出项目申请。
切合前提的市场主体，凭据规划，向处所当局能源治理部门申请作为增量配电网项主张业主。
3.确定项目业主。
处所当局能源治理部门通过招标等市场化机造，公开、平正、公正优选确定项目业主，明确项目建设内容、工期、建设领域并签定和谈。
4.申请项目核准。
项目业主实现可行性论证并获得所有支持性文件，具备核准前提后，向处所当局能源治理部门申请项目核准。处所当局能源治理部门依照核准权限核准项目。
5.宣告电力业务许可证。
国度能源局派出各地监管机构向项目业主宣告电力业务许可证(供电类)或赋予相应业务资质，不得附加其他前置前提。
6.项目建设。
项目业主遵循整体规划、分步执行的准则，凭据电力建设、治理有关规章造度和技术尺度，依照项目核准要求，组织项目设计、工程招投标、工程施工等。
7.无歧视电网接入。
电网企业依照电网接入治理的有关划定，以及电网运行安全的要求，向项目业主无歧视盛开电网，提供便捷、高效的并网服务。
8.鉴定配电价值。
增量配电区域的配电价值由地点省(区、市)价值主管部门，凭据国度输配电价鼎新有关划定造订，并报国度发展鼎新委登记。
三、从事增量配电网运营必要具备哪些前提?
占有配电网运营权的售电公司，除需具备售电公司的有关资产总额、技术人员等准入前提表，还需具备以下前提：
1、占有配电网运营权的售电公司注册本钱不低于其总资产的20%;
2、依照有关划定获得电力业务许可证(供电类);
3、增长与从事配电业务相适应的专业技术人员、营销人员、财政人员等不少于20人，其中至少占有2名高级职称和5名中级职称的专业治理人员;
4、出产运行掌管人、技术掌管人、安全掌管人应拥有5年以上与配电业务相适应的经历，拥有中级及以上专业技术任职资格或者岗位培训合格证书;
5、拥有健全有效的安全出产组织和造度，依照有关司法律规发展安全培训工作，建设安全监督人员;
6、拥有承担配电业务相适应的机具设备和维建人员;
7、拥有与配电业务相匹配并切合调度尺度要求的场地设备和人员;
8、承诺推广电力普遍服务保底供电服务使命。
四、配电网运交易务蕴含哪些内容?
配电网运营，准则上在其配电区域内从事供电服务，蕴含：
1、掌管配电网络的调度、运杏注守护和故障解除;
2、掌管配电网建设与刷新;
3、向各类用户无歧视盛开配电网络，掌管用户用电设备的报装、接入和增容;
4、向各类用户提供计量、抄表、收费、开具发票和催缴欠费等服务;
5、承担起电力设施；ず头狼缘缡姑;
6、向各类用户提供电力普遍服务，公开配电网络的运杏注检建和供电质量、服务质量等信息;
7、向市场主体提供配电服务、增值服务;
8、向非市场主体提供保底供电服务，在售电公司无法为其签约用户提供售电服务时，直接启动保底供电服务;
9、承担代付其配电网内使用的可再生能源电量补助的责任;
10、司法、律例、规章划定的其他业务。
五、配电网运营者可以为各类用户提供哪些有偿增值服务?
配电网运营者可有偿为各类用户提供增值服务，蕴含但不限于：
1、用户用电规划、合理用能、节约用能、安全用电、代替方式等服务;
2、用户智能、优化用电、需要响应等;
3、用户合同能源治理服务;
4、用户用电设备的运行守护;
5、用户多种能源优化组合规划，提供发电、供热、供冷、供气、供水等智能化综合能源服务。
六、增量配电网运营者能不能承担配电区域内的结算业务?
《有序铺开配电网业务治理法子》划定，配电网运营者向配电区域内用户提供“承担配电区域内结算业务，依照当局鉴定的配电价值收取配电费，依照国度有关划定代收当局性基金和交叉补助，按合同向各方支付有关用度”等配电网服务。国度发展鼎新委在《关于沉庆市售电侧鼎新试点工作有关问题的复函》(发改办经体[2016]1211号)中已明确：占有配电网运营权的售电公司，可向其供电的用户收费并开具电费发票。处所当局可凭据国度发展鼎新委上述定见，钻研造订本地执行细则。
七、对峙平正盛开，不得指定增量配电网投资主体
试点项目该当向切合前提的市场主体平正盛开，通过招标等市场化方式公开、平正、公正优选确定项目业主，明确项目建设内容、工期、供电领域并签定和谈。有关业主应为独立法人，拥有与配电网投资运营相应的业务资质和投资能力，无不良信誉纪录，确保恳切守信，依法依规经营。
激励电网企业与社会本钱通过股权合作等方式成立产权多元化公司经营配电网。
八、关于增量配电网接入输电网问题
依照《有序铺开配电网业务治理法子》要求，配电网运营者享有平正接入电网的权势，电网企业应依照电网接入的有关划定以及电网运行安全的要求，向项目业主无歧视盛开电网，提供便捷、实时、高效的并网服务。因并网互联产生争议的，能够依照《电力并网互联争议处置划定》(电监会令21号)，提请国度能源局各地派出监管机构处置。
此表，国度能源局在组织假造《接入电网治理法子》，造订《电网平正盛开监管法子》，订正《电力市场监管法子》，将进一步明确电网接入准则和流程，美满监管措施，进一步加强对电网企业蹬仔关市场主体的监管，守护平正、公正、公开的市场秩序。同时，激励试点地域索求造订配电网接入有关法子，明确配电网接入尺度。
九、关于电力业务许可证领取问题
关于经营增量配电业务的企业若何领取电力业务许可证的问题，占有配电网运营权的售电公司，该当依法获得电力业务许可证(供电类)。2016年12月，国度能源局印发《关于对占有配电网运营权的售电公司宣告电力业务许可证(供电类)有关事项的通知》(国能资质〔2016〕353号)，对许可前提、申请资料、办理流程、宣告机构等均作出了明确划定，售电公司应遵循该文件要求申领电力业务许可证(供电类)。
关因而否可先预审核配电网资质，待实体建成后再申请领取正式资质的问题。凭据国能资质〔2016〕353号文件要求，获得电力业务许可证并非发展配电网实体建设的前置前提，配售电企业可先行发展配电网建设有关工作，待拥有与申请从事的电力业务相适应的配电网络和交易网点后，提供配电区域证明资料、地理平面图及其他申请资料，申请电力业务许可证(供电类)即可。
十、国度发展鼎新委、国度能源局积极推动增量配电鼎新试点
2016年8月26日国度发展鼎新委、国度能源局向各地下发《关于请报送增量配电业务试点项主张通知》(发改电〔2016〕503号)。
2016年11月27日国度发展鼎新委、国度能源局印发《关于规范发展增量配电业务鼎新试点的通知》(发改办经体〔2016〕2480号)，确定延庆智能配电网等105个项目为第一批增量配电业务鼎新试点项目。
2017年7月20日国度发展鼎新委办公厅、国度能源局综合司印发了《关于请报送第二批增量配电业务鼎新试点项主张通知》(发改办经体〔2017〕1264号)。
2017年11月21日国度发展鼎新委、国度能源局印发《关于规范发展第二批增量配电业务鼎新试点的通知》(发改经体〔2017〕2010号)，确定哈密经济技术开发区试点项目等89个项目，作为第二批增量配电业务鼎新试点。
2017年11月30日国度发展鼎新委办公厅 国度能源局综合司印发《关于加快推动增量配电业务鼎新试点的通知》(发改办经体〔2017〕1973号)，启动第三批增量配电业务鼎新试点。
第三批增量配电业务鼎新试点项目要实现全国地级以上城市全覆盖，每个地级市至少要有一个试点。成立试点项目进展情况定期上报造度，从2018年1月起，每半个月上报一次增量配电业务鼎新试点进展情况。国度发展鼎新委、国度能源局将会同有关部门加强对试点的领导协和谐督促查抄，共同做好试点工作。
截止2017年9月30日，全国第一批105家增量配电鼎新试点项目，已有57家确定项目业主。
2017年11月3日，国度发展鼎新委、国度能源局召开“电力体造鼎新专题会议”，国度电网公司汇报第一批增量配电业务鼎新试点参加情况。国度电网交易领域内的83个试点项目，有50个确定了配电交易领域，占地1736平方公里，上级电网规划也根基实现，国度电网公司控股参加了其中24个项目。
