近日,国办下发中央编办、质检总局《关于整合检验检测认证机构执行定见》的通知,要求到2015年根基实现事业单元性质机构整合。这天然也涉及到散布在全国各地、与线缆企业息息有关的数百家各类线缆质检机构。线缆企业险些每天都在与质检机构打交路,酸甜苦辣的感触只有线缆企业才有真实体味。其实,线缆企业早就等待着质检机构的鼎新,不仅削减产品质量治理成本和反反复复的产品检测用度,并且也为企业营造一个平正、公正的市场竞争环境。
国度电线电缆质量监督检验中心(江苏)就目前国内质检机构的情况做了具体的揭示和评价,从质检机构自身的角度提出了鼎新的建议,指出在各等级、各档次、各行业的质检机构那个行当里,要实现上述鼎新也并非容易之举。
线缆企业并不是不要产品质量监督。在国度质检总局辅导下,全国线缆行业质量整治活动已获得瞩目成就,受到绝大无数线缆企业的赞成。合理合法、平正公正的的产品质量监督,企业不会否决,反而会大力支持。问题是在于产品质量监督过程中,不论大幼企业,通常都为此支出了不合理的巨大价值。重要阐发大局如下:
一是多头检测。正如江苏电线电缆质量监督检验中心的人士所说,全国有大幼200多家质检院所具备参差不齐的电线电缆检验能力。目前,质检系统内的国度级电线电缆检测中心就有6个。一些大型的电缆用户行业,为服务自身必要,也设立了检验机构,如电力系统的电力检测钻研院、建工系统的构筑科学检测钻研院、铁路交通系统的铁路科学检测钻研院、通讯部的通讯电缆检验机构、公安消防系统的消防检测中心等。若是一个线缆企业有多种产品,并且属于多个用户行业,那么产品必须经过多个质检机构的检测。这无形之中增大了企业产品送检工作量,增长了产品检测用度,提高了产品质量治理成本。
二是反复检测。同样一个产品,要获得进入市场的资格,必须经过反反复复的质量检测,因而,有些线缆企业为应酬那些没完没了的抽检,索性筹备一些样品放在仓库里,以便随时送样。例如电力电缆,办理出产许可证时要进行型式试验,产品有资格进入市场了,电力、构筑、交通、石化部门蹬酌户,还要对企业进行工厂审核和产品抽样检测。
三是处罚无度。对于产品质量问题,有关文件上固然划定了处罚法子与额度,但是执行起交往往走样。不出问题还好,万一有点质量问题,措置了局就要看企业的态度或与企业的关系了。有的质检人员发现产品合格证上写错一个产品规格数据,就不费思考就提出?罴甘蛟,暗里里还说"就要实现今年分配的?罟ぷ髁"。对关系不好的线缆企业,若发现产品质量问题,接着一波一波的查抄人员到厂视察,吃拿卡要也是常事。
四是黑幕无底。有些线缆质监机构的黑幕到底有多黑、多深,媒体上时有披露。但披露之后,往往又不了了之。早在1990's年代,人们就提出过"打假打谁"的问题,一向到此刻,这个问题不只没有彻底解决,反而权势寻租的凋落景象愈演愈烈。就线缆行业而言,业内人士和企业打假的致力,一向处于枕戈待旦状态。在线缆行业内,有反廉价竞销机构。在好多线缆企衣凤,还出格设立了"打假办"。但是,面对无底黑幕,所有的致力险些均收效甚微。
五是疲于奔命。正由于存在上述不良景象,线缆企业成天为应酬产品质量检测疲于奔命。线缆企业每年要应酬多个质监部门的工厂查抄和产品抽检,还有名目繁多的产品认证。正如上上电缆集团丁山华所说,国度有出产许可证、3C认证,行业有电能认证、煤安认证、消防认证、通讯进入证等,直至幼到"渔检"证书,名目繁多,没证无法销售,取证后每年监管不休,且大局多样,出产企业应接不暇,破费的精力、财力不菲。他说,成立统一、有效的产品认证监管机造、互认机造很有必要,能够切实减轻企业职守。丁山华董事长的话,语沉心长,代表了线缆企业的心声,也对证检机构的鼎新寄托了热切的进展。
要扭转以上弊病,目前看来还有肯定的难度,并不像人们设想的那么单一。但这些景象若不尽快扭转,线缆企业将始终是"苦行僧"和"唐僧肉"。固然我国线缆行业号称"规模世界第一",对国度的经济贡献号称"仅次于汽车行的第二",而线缆企业的经济效益却江河日下,已经引起线缆企业家们的警惕。
当然,质检机构的转型刷新,固然不能包治百病,但至少能让它们在市场经济的大潮中,与宽大企业缜密联系在一路,以市场法令对其进行竞争性刷新,逐步造就起自己的社会权威,真正成为脱离当局色彩的独立质检机构。
我国线缆质检机构也的确到了非鼎新不成的田地。是否也必要致力造就出像UL和BASEC那样的第三方检测机构,尚待质检机构鼎新的具体决策。不外,线缆企业等待着,若是在我国也有那样驰名、权威、与国际接轨的检测机构,必将受到线缆企业的欢迎。