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12月24日
，国务院总理李克强主持召开今年第39次常务会议
，这次会议重要会商了“加大金融企业走出去”、“进一步盘活财政存量资金”以及“保险和改善残疾人民生的措施”等议题
，还钻研了其他事项。“其他事项”中
，沉头戏即为“新电改”规划——该规划获常务会议准则性通过
，将择机向社会颁布。

新电改规划将不会对电网企业进行横向拆分
，但明确了电网企业的公共服务属性、扭转了电网“吃差价”的盈利模式
，最大的亮点在于网售分隔
，造就多种售电主体。

新电改规划沉点是“四铺开、一独立、一加强”
，即输配以表的经营性电价铺开、售电业务铺开、增量配电业务铺开
，公益性和调节性以表的发供电打算铺开
，买卖平台独立
，加强规划。

不外
，这份鼎新规划可能会令大无数主张电力市场化鼎新的人士绝望。售电业务铺开
，增量配电业务铺开
，激励民营本钱进入等市场化方向的鼎新内容固然不出意料被写入规划
，但“都是准则性的表述
，没有具体的操作规划”。

新一届当局组成之后
，沉启电改呼声振兴
，此间各利益方博弈多日
，至今日新电改规划终尘埃落定。但与上一轮鼎新相比
，新电改趋于守旧和和善
，鼎新力度远逊于“五号文”
，鼎新能否实现功效
，依然有待观察。