中电联日前颁布的《2019-2020年度全国电力供需局势分析预测汇报》（以下简称《汇报》）指出，2019年，全社会用电量7.23万亿千瓦时，比上年增长4.5%，预计2020年全社会用电量增长4%-5%。截至2019年底，全国全口径发电装机突破20亿千瓦，达20.1亿千瓦，非化石能源发电量维持急剧增长，跨区、跨省送电量实现两位数增长，预计2020年底发电装机容量21.3亿千瓦，新增1.2亿千瓦，全国电力供需总体平衡，部门地域顶峰时段电力供给偏紧。
三产和居民用电拉动显著
相较2018年全国全社会用电量8.5%的高增速，2019年的全国全社会用电量增长4.5%。对此，中电联行业发展与环境资源部副主任叶春指出，全社会用电量增速比回落，受宏观经济稳中趋缓影响。“2019年，我国国内出产总值增长6.1%，比上年回落0.6个百分点；工业增长值增长5.7%，比上年回落0.5个百分点。”
叶春以为，2018年高基数也是影响成分，由于2018年度全社会用电量增速同比提高1.8个百分点，为2012年以来最高水平。“此表，2019年夏季气温比上年同期偏低，而冬季全国气温偏高，肯定水平上抑造了降温、取暖用电需要，负荷及用电量增长无显著变动。”
《汇报》指出，2019年，全国人均用电量5161千瓦时，人均生涯用电量732千瓦时。各季度全社会用电量增速别离为5.5%、4.5%、3.4%和4.7%。第一、第二和第三产业用电量别离为780亿千瓦时、4.94万亿千瓦时、1.19万亿千瓦时，比上年增长4.5%、3.1%、9.5%。
值得一提的是，2019年，第三产业和城乡居民生涯用电别离拉动全社会用电量增长1.5和0.8个百分点，二者对全社会用电量增长的贡献率计算超过50%。
非化石发电增长较快
电力供给方面，一连绿色低碳发展趋向。《汇报》指出，全国新增发电装机10173万千瓦，比上年少投产2612万千瓦；新增非化石能源发电装机6389万千瓦，占新增发电装机的62.8%，非化石能源发电装机总计8.4亿千瓦。
《汇报》显示，截至2019年底，全国全口径发电装机同比增长5.8%，发电设备利用幼时3825幼时，比上年降低54幼时。全国重要电力企业计算实现投资7995亿元，比上年降落2.0%。
分类型看，水电、核电、并网风电、并网太阳能发电装机别离达到3.6亿千瓦、4874万千瓦、2.1亿千瓦和2亿千瓦，火电装机达11.9亿千瓦（煤电10.4亿千瓦、气电9022万千瓦）。《汇报》指出，水电、核电、并网风电和并网太阳能别离比上年增长5.7%、18.2%、10.9%和26.5%；水电、太阳能发电设备利用幼时辰别比上年提高119幼时、55幼时；全国跨区、跨省送电量别离实现5405亿千瓦时和14440亿千瓦时，别离比上年增长12.2%和11.4%。
此表，电力燃料供给由紧平衡转向总体平衡，2019年电煤供给总体有保险，价值前高后低，震荡幅度收窄，整年综合价仍超过《关于印发平抑煤炭市场价值异常颠簸的备忘录的通知》划定的绿色区间上限（500-570元/吨）。
银河证券分析以为，截至1月19日，六家发电集团煤炭库存1489.65万吨，库存持续降低。瞻望后市，需要端电厂日耗逐步回落，供给端煤矿安全查抄趋于严格，市场迎来供需两弱，价值有望安稳震荡。
建议煤电稳步转型
2020年是“十三五”收官之年，结合当前经济局势及电力供需分析与预测钻研，中电联建议：多措并举，提升电力高质量可持续保供能力；协调发展，提高电力资源配置效能；政策疏导，推进电力高效利用。
《汇报》以为，更多以市场方式降低社会总体用能成本，进一步加强全国统一电力市场顶层设计和两全协调，科学规划设置分歧领域的买卖种类，阐扬市场对资源配置的决定性作用，可提升电力高质量可持续保供能力。
煤电方面，推动煤电板块稳步转型，平抑电煤价值。成立美满容量市场及辅助服务赔偿机造，逐步由单一电价向两部造电价过渡，使用市场化伎俩推动煤电企业转型发展；同时，赐与煤电企业肯定的专项资金和专项债转股政策支持，保险其更好为全社会服务，阐扬系统调节兜底保供的基础作用和集中供暖供热的保民生作用。
对于电力高效利用，《汇报》建议，进一步推动电能代替，加强电力需要侧治理，索求执行需要响应和精益化的有序用电；进一步美满峰谷分时电价机造，以及居民阶梯电价等有关政策；加大转供电环节算帐整顿，在降低企业用电成本以提升企业经营效益、提振实体经济的政策环境下，疏导和援手电力用户用好政策盈利，提升用电效能。
