散布式发电市场化买卖（隔墙售电）难点在于执行细则缺失，具体操作法子凭据不及。江苏省走在全国前列，于2019年底颁布了《江苏省散布式发电市场化买卖规定（试行）》；近日，江苏省发改委、国度能源局江苏监管办公室又结合下发了《关于积极推动散布式发电市场化买卖试点有关工作的通知》（以下简称：《通知》）（苏发改能源发〔2020〕198号），正式明确了七个试点项目。文件不长，但开释的信号颇值得业内人士关注：
政策性交叉补助予以减免
依照2017年底国度发改委《关于发展散布式发电市场化买卖试点的通知》（发改能源〔2017〕1901号）划定，“隔墙售电”的过网费依照价差法确定，并依照国度划定缴纳基金和附加。依照上述“价差法”准则，理论上不应出现零过网费的情况（过网费还应试虑有关政策性交叉补助）。《通知》开释了减免政策性交叉补助的信号，对于推进隔墙售电的发展有着积极的意思。但减免到何种水平，实际中具体以哪种尺度执行，有待于进一步明确。
不得以任何大局调换股权
鉴于在光伏、风电开发中出现的严沉“倒卖路条”景象，《通知》使用了最严格的限度性要求——“不得以任何大局调换股权”，这可能对后续项目合伙合作组成了肯定的影响：
1. 违反上述划定的后果是“取缔买卖资格”。所谓“取缔买卖资格”是否属于行政行为，可否通过司法蹊径救助，都必要深刻进行钻研。但能够注定的是一旦“取缔买卖资格”，短期内会对项目造成颠覆性的进攻，必要投资人必要充分评估并合理确定合作方式。2. “不得以任何大局调换股权”是否存在例表情况？对于集团内部组织架构调换、未导致控股权变动的参股、增资是否属于限度领域内，必要主管部门进一步明确。3. 在主管部门赞成的情况下，该当允许调换股权。凭据国度发改委《企业投资项目核准和登记治理法子》（2呼吁）等有关划定，在核准/登记后产生的沉大调换，该当报核准/登记机关赞成或报备。因而，获得主管部门赞成情况下的调换股权并不存在司法阻碍。
电网企业的作用阐扬
凭据《通知》要求，电网企业将在“隔墙售电”中阐扬沉要作用，如消纳能力的论证，项目接网服务（要求与项目建设进度衔接）等等。上述主题要求已经呈此刻国度能源局有关电网平正盛开监管法子的征求定见稿傍边。此表，“隔墙售电”还必要通过省级电力买卖中心进行。
总体来看，江苏省在“隔墙售电”项目推动方面秉秤装规定先杏妆的准则，明确了投资者若干沉大关切问题。当然，鼎新不成能一挥而就；我们也将持续关注江苏省及全国“隔墙售电”规定动向及试点进展情况。
