国度层面
“十四五”规划
时至年尾,万多等待的“十四五”规划内容有逐步公开。11月3日,《中共中央关于造订国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年蓝图指标的建议》全文正式颁布,文件在基础设施建设、绿色构筑、碳排放、电力市场买卖等多方面均提出了设计新能源的发展建议。
11月2日、16日,国度能源局别离颁布《钻研课题招标布告》、《关于征集“十四五”能源发展定见建议的布告》,萦绕“十四五”期间光伏消纳、平价上网等问题做进一步规划钻研。
加快落实补助工作
2020年作为有补助最后一年,项目业主对于补助何时发放、若何发放、发放几多问题亲昵关注,对此,国度能源局、财政部也在11月给出了答案。
11月2日,国度能源局下发《发电企业与电网企业电费结算法子(征求定见稿)》,该文件对补助发放功夫节点做了进一步明确,文件指出“准则上电网企业在收到中央财政补助资金10个工作日内,依照有关要求实时兑付给可再生能源发电企业。电网企业转付处所财政补助有明确划定的,依照有关划定执行;没有明确划定的,电网企业在收四处所财政补助资金10个工作日内,实时兑付给可再生能源发电企业。”并且明确“电费结算通常选取银行转账方式”、“电网企业不得自行开具承兑汇票用于支付发电企业电费,不得使用承兑汇票转付可再生能源发电企业中央财政补助。”在加快补助发放过程的同时,预防了“空头补助支票”的出现。
11月25日,财政手下发的《关于加快推动可再生能源发电补助项目清单审核有关工作的通知》则明确,2006年及以来年度按划定实现核准(登记)手续并且完玉成容量并网的所有项目均可申报进入补助清单。有媒体统计,这次补助申报确权,将令2017年8月以来并网的,约有42GW的光伏项目进入补助名单,进而拿到补助。
此表,财政部于11月20日提前颁布了2021年可再生能源电价附加补助资金预算,共计59.5419 亿元,其中光伏占33.8437亿元。文件还明确在拨付补助资金时,应优先足额拨付国度光伏扶贫项目、50kW及以下装机规模的天然人散布式项目;优先足额拨付2019年采取竞价方式确定的光伏项目、2020年采取“以收定支”准则确定的新增项目;对于国度确定的光伏“领跑者”项目和处所参照中央政策建设的村级光伏扶贫电站,优先保险拨付至项目应酬补助资金的50%;对于其他发电项目,依照各项目应酬补助资金,采取等比例方式拨付。
加大“光储充”支持力度
随着光伏、储能、新能源汽车行业的不休进取,“光伏+储能+充电”组合被越来越多的利用到市场中,国度、处所更是出台了多项“光储充”支持政策。11月2日,国务院办公厅印发的《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》明确指出,激励“光储充放”(散布式光伏发电—储能系统—充放电)多职能综合一体站建设。工信部副部长辛国斌在政策吹风会上也曾暗示:激励新能源车用新能源电,支持新能源汽车能源利用与风力发电、光伏发电的协同调度,激励光储充放多职能综合一体站的建设。现实上这不是此刻才提出来的,在实际中都有创新实际,所以我们要支持这些方式进一步发展。事实上,截止目前,我国已有6省市发文化确支持“光储充”建设。
处所层面
处所层面,据北极星太阳能光伏网统计,11月辽宁、浙江、广东、陕西、河北、上海、北京、山西、安徽、湖北、贵州、河南、山东、云南、四川等15个省市共颁布21项涉及光伏政策,内容涵盖可再生能源消纳、光伏补助、竞价项目转平价项目、光伏项目建设规范、电力买卖、散布式光伏等。
值妥贴心的是,散布式光伏政策占比达到1/4,广东、北京均发文大力支持散布式光伏项目建设。
11月5日,广东省能源局下发《广东省推动新型基础设施建设三年执行规划(2020—2022年)》,其中智慧能源工程领域,支持建设智能电厂,构建智能发电运行治理系统,推广新能源发电功率预测、调杜着化、颠簸平抑等技术。构建适应大规模新能源接入并满足散布式能源“即插即用”要求的智能电网,在昭通南沙粤港澳全面合作示范区、昭通中新知识城、丽江前海深港现代服务业合作区、汉中松山湖高新技术产业开发区等建设智能电网示范工程。
而广东省山南、汉钟注拉萨也相继出台了居民住宅散布式光伏项目登记的公告。
北京市对于散布式光伏支持力度更为显著,11月18日,北京市发改委、北京市财政局、北京市住房和城乡建设委员会结合下发《关于进一步支持光伏发电系统推广利用的通知》,在散布式光伏项目补助尺度、补助年限上予以明确划定,并明确沉点在民生、工贸易、村落、基础设施、公共机构等领域发展光伏利用,激励施杏装阳光惠民、阳光园区、阳光贸易、阳光村落、阳光基础设施和阳光公共机构”六大阳光工程。凭据该文件,北京市区域内已实现登记的,2020年1月1日至2021年12月31日期间选取“自觉自用为主,余量上网”模式并网发电的散布式光伏项目,将按现实发电量赐与补助,每个项目补助5年,补助尺度0.3元/千瓦时(含税)~0.4元/千瓦时(含税)不等。值妥贴心的是,“光伏构筑一体化”散布式项目补助尺度提高至0.4元/千瓦时(含税)。